Evaluación de mecanismos de selección de los beneficiarios de las asignaciones familiares. Plan de equidad

Abstract

La presente investigación tiene por objeto evaluar la eficiencia actual del mecanismo de selección de beneficiarios del programa Asignaciones Familiares del Plan de Equidad, denominado índice de carencias críticas. Se exploran distintas especificaciones del mencionado índice, así como herramientas metodológica salternativas, en la búsqueda del mecanismo más eficiente de focalización. En primer lugar, el trabajo replica la estimación del ICC utilizando una base de datos más reciente que la que dió origen al índice. En segundo lugar, se estiman modelos alternativos utilizando las técnicas de probit y análisis discriminante. Por último, se presenta un ejercicio de focalización en base a una medida de pobreza multidimensional. Los resultados de este trabajo muestran que el actual ICC ha perdido eficiencia horizontal entre los años 2006 y 2010, seleccionando7,4 puntos porcentuales menos de la población objetivo del programa. Por otro lado, la filtración (eficiencia vertical) es 5,6 puntos porcentuales más baja. La simple reestimación del ICC con una base de datos actualizada permite mejorar la eficiencia horizontal del mecanismo de selección, aunque se deteriora la eficiencia vertical. Las especificaciones alternativas estimadas con las técnicas de probit y análisis discriminante no muestran una diferencia significativa en cuanto a su eficiencia respecto al ICC actualizado. Por último, la utilización de una medida de pobreza multidimensional como mecanismo de focalización presenta laventaja de su flexibilidad para definir y/oseleccionar poblaciones específicas. Además, el relevamiento directo de la información necesaria para construir los indicadores que den cuenta de situaciones de vulnerabilidad socioeconómica evita asumir errores de focalización propios de los mecanismos que utilizan un proxy de ingresos, aunque no soluciona los problemas de subdeclaracióny postulación (takeup). Se trata por lo tanto de una alternativa con propiedades interesantes, cuyo consideración debería ser profundizada