Partidos políticos e comissoes permanentes na câmara dos deputados do Brasil : 1995 a 1998

Abstract

La actuación legislativa de las comisiones parlamentarias en la Cámara Baja brasileña se ve fuertemente influenciada por los niveles de relevancia política que los partidos les asignan y por los criterios que éstos emplean en la designación de sus miembros. El exámen de la experiencia legislativa brasileña entre 1995-1998 muestra que en las comisiones consideradas estratégicas por los liderazgos partidarios estos designan para integrarlas a miembros de confianza o leales a sus directivas; en las comisiones que por su temática requieren ciertos niveles de expertise la designación recae en diputados con profesiones o conocimientos específicos, y en las comisiones de menor destaque político o institucional no rigen directivas de partido prevaleciendo un principio de autoselección. La especificidad de las distintas comisiones y estos criterios de integración se traducen a su vez en distintos niveles de disciplina partidaria en el funcionamiento de las mismas. Las comisiones más valorizadas por los liderazgos políticos muestran mayores niveles de disciplina partidaria en comparación tanto con las exigidas de especialización profesional, cuya integración es más restrictiva, como con las de menor visibilidad o focalización temática. La interacción entre partidos y comisiones legislativas, pautada por diversos compromisos entre liderazgos políticos, lealtad partidaria y requerimientos