Relevamiento y análisis de procedimientos especiales de contratación en organismos del Estado

Abstract

Las organizaciones con o sin fines de lucro, para el logro de sus objetivos actúan combinando recursos humanos y materiales, a través de una estructura organizativa, insertos en un ambiente cultural propio, y dentro de un marco normativo a respetar. Dentro del ámbito de tareas a desarrollar por toda Organización, la función compras se vuelve significativa para el logro de los objetivos organizacionales.Hoy en día no queda duda de la importancia de las “Contrataciones Administrativas”, ya que por la dimensión de sus compras y por la diversidad de las mismas, el Estado ha llegado a constituirse en uno de los más grandes consumidores y en el más importante cliente del mercado local. El tema de las Contrataciones Administrativas tiene un doble interés ya que por un lado debe plantearse la decisión de mejorar la eficiencia del Estado optimizando los servicios prestados a la sociedad, minimizando los costos; y por el otro, el cumplimiento de la normativa vigente en materia de contrataciones, que le brinde a los ciudadanos la razonable seguridad, confianza y transparencia en el manejo de los fondos públicos El Estado se rige primordialmente por el Derecho Público, así que los contratos que celebre deberán cumplir las formalidades establecidas por el mismo, en cuanto a la competencia de sus órganos, a los procedimientos a aplicar, a la formación de la voluntad, etc. En esta oportunidadanalizaremos las modalidades de contratación del Estado, que se regulan como de excepción frente al procedimiento de regla general que es la Licitación Pública. En particular desarrollaremos el análisis de una de las excepciones especiales, prevista en el Art. 34 del TOCAFque introduce la posibilidad de crear nuevos regímenes de contratación, cuando las características del mercado o de los bienes o servicios lo hagan conveniente para la Administración.