De paradojas y oportunidades : un abordaje comunicacional de la reforma del sistema de seguridad social uruguayo desde una perspectiva de juventudes

Abstract

Uruguay está frente a un desafío estructural e intergeneracional que potencialmente transformará —directa e indirectamente— la vida de las personas, incluso la de aquellas que no han nacido aún, de diferentes maneras y en diversos contextos, y que en suma cambiará a la sociedad uruguaya en su conjunto. Este cambio está sucediendo, es un proceso de actual realización, donde textos, prácticas discursivas y prácticas socioculturales (Fairclough, 1995, 2003) están modelando esa otra sociedad; dígase las formas de regulación, financiamiento y redistribución de sus sistemas de seguridad social, que trae aparejada discusiones profundas de las nociones de solidaridad intergeneracional, equidad social, entre otras, en un escenario donde actores con desigualdades de acceso a la comunicación e información disputan su sentido. La reforma del sistema de seguridad social se plantea en un escenario de paradojas estructurales y coyunturales. Las primeras signadas por el llamado “dividendo o bono demográfico” —cuyos efectos aún goza Uruguay—, un “tren de empuje” de población económicamente activa que se aleja rápidamente y donde el proceso de envejecimiento hacia 2040 (BID, 2020; OPP, 2017) se presenta como inevitable, tendencialmente constante y con impactos en diferentes dimensiones. Las segundas tienen como protagonistas a los y las jóvenes en una realidad de desigualdades, exclusiones y discriminaciones en diferentes dimensiones de la sociedad (CEPAL/OIJ, 2004; Rodríguez, 2016). Pero también se presentan nítidas potencialidades/oportunidades referidas a su inserción en un mundo de cambios vertiginosos, en medio de tensiones y dificultades que enfrentan las sociedades actuales, planteando la necesidad de “posicionamientos móviles” frente al conocimiento y flexibilidad para los aprendizajes. En un tema actual, de alta relevancia social y de desarrollo del país, esta investigación articula asuntos clave de ese proceso con aportes provenientes desde las ciencias sociales, en específico desde el campo de la comunicación y con una perspectiva de juventudes. Desde este particular enfoque se indaga sobre las “voces” de personas jóvenes, a la vez que se promueven marcos informativos, formativos y de consulta con colectivos juveniles en diferentes ámbitos y contextos del departamento de Colonia.

Uruguay is facing a structural and intergenerational challenge that will potentially transform —directly and indirectly— the lives of people, including those who have not yet been born, in diff erent ways and contexts, and that will ultimately change uruguayan society as a whole. This change is happening, it is a process of current realization, where texts, discursive practices and sociocultural practices (Fairclough, 1995, 2003) are shaping that other society; that is, the forms of regulation, fi nancing and redistribution of its social security systems, which brings with it profound discussions of the notions of solidarity, intergenerationality, social equity, among others, in a scenario where actors with unequal access to communication and information dispute its meaning. The reform of the social security system is being carried out in a scenario of structural and circumstantial paradoxes. On the one hand, these paradoxes are marked by the so-called “demographic dividend or bonus” – the eff ects of which are still being felt in Uruguay – a “push train” of economically active population that is rapidly receding and where the aging process towards 2040 (BID, 2020; OPP, 2017) is presented as inevitable, tending to be constant and with impacts in diff erent dimensions. On the other hand, the latter focus on young people in a reality of inequalities, exclusions and discrimination in diff erent dimensions of society (CEPAL/OIJ, 2004; Rodríguez, 2016). But there are also clear potentialities/opportunities related to their insertion in a world of dizzying changes, amidst the tensions and diffi culties that today's societies face, raising the need for "mobile positions" in relation to knowledge and fl exibility for learning. In a current topic of high social and national development relevance, this research articulates key issues of this process with contributions from the social sciences, specifi cally from the fi eld of communication and with a youth perspective. From this particular approach, the “voices” of young people are investigated, while promoting information, training and consultation frameworks with youth groups in diff erent areas and contexts of the department of Colonia.