La transición entre gobiernos progresistas. Análisis para comprender la política exterior uruguaya

Abstract

El trabajo analiza el período de transición, preparación e instalación del gobierno que asumió el 1º de marzo en Uruguay, en materia de política exterior, a través de la figura del presidente electo, José Mujica. Su objetivo es generar un insumo que ayude a la comprensión de la política exterior uruguaya 2010-2015. El análisis pondera los factores o variables de política exterior que Mujica afecta con sus mensajes. Entre los factores internos se atienden: el sistema político nacional; la estrategia de desarrollo nacional; los recursos o capacidades estatales, y las variables étnicas, históricas y culturales. Entre los externos, el ineludible Sistema Internacional y el factor denominado política de poder. A efectos de contextualizar el período, se reseña la propuesta preelectoral 2009 del Frente Amplio, en base a cinco variables: ideas básicas y principios rectores de la política exterior; inserción del Uruguay en el Sistema Internacional; política de comercio exterior; MERCSOUR e integración regional; aspectos institucionales de la política exterior. Con el mismo fin, se establecen ejes de comparación entre los mensajes de José Mujica, y los lineamientos y decisiones de la administración anterior, encabezada por Tabaré Vázquez (2005-2010), ponderando coincidencias y divergencias en una transición entre gobiernos autodenominados progresistas.