Historia Institucional de la Unidad de seguimiento de programas. La perspectiva de los principales actores del proceso

Abstract

Esta presentación da cuenta del trabajo realizado en el marco de un convenio entre la Unidad de Seguimiento de Programas (en adelante USP), de la Dirección Nacional de Evaluación y Monitoreo - Ministerio de Desarrollo Social- y la Asociación Pro-Fundación para las Ciencias Sociales, realizado en el año 20124. El objeto del convenio fue elaborar un diseño institucional que diera cuenta de los procedimientos, infraestructura y recursos humanos necesarios para el desarrollo y sostenimiento de las bases informacionales del Plan de Equidad y la Reforma Social relacionadas con las tareas de visitas a los hogares y territorios. El análisis que a continuación se presenta muestra cómo una serie de elementos fundacionales del Ministerio –focalizado en la implementación del Plan Nacional de Atención a la Emergencia Social (en adelante PANES)- perduran en el posterior desarrollo y formalización de la USP y que, por consiguiente, su estructura posterior refleja en parte la época en la que se fundó. El trabajo hará foco en tres dimensiones: los antecedentes de la USP en el período fundacional del PANES, el período de institucionalización de la USP y su historia reciente, signada por su desarrollo y consolidación.