Prioridades de política costera y adaptación al cambio climático en la agenda de los gobiernos subnacionales de Uruguay

Abstract

La ponencia analiza el actual estado de situación de las políticas de defensa de la faja costera frente al cambio climático y el riesgo meteorológico en Uruguay, desde las tareas y óptica del nivel subnacional de gobierno (las “intendencias”: gobiernos departamentales, equivalentes del nivel provincial o estadual en otros países, aunque en un esquema de gobierno unitario, y por tanto centralista). Se presentan aquí dos ejes de estudio: 1) los principales temas abordados por los gobiernos departamentales, así como los asuntos que consideran prioritarios a futuro, 2) y la situación actual y demandas a futuro de los gobiernos departamentales en términos de desarrollo institucional para la gestión de esos asuntos. Se plantea en el trabajo que la construcción de agenda está condicionada por el perfil geográfico y demográfico del departamento, que incide sobre el desarrollo relativo de ciertos temes de gestión. Los departamentos con mayor intensidad de ocupación costera y uso en turismo de playa han tenido un mayor despliegue de políticas para gestionar el perfil de playa (combate a la erosión y la sedimentación dunar). El grado de desarrollo en esas políticas específicas determina la dimensión actual de las áreas encargadas de la costa en cada departamento. Y a su vez, ese distinto grado de desarrollo y de consolidación institucional de las áreas departamentales de costa genera características distintas en el tipo de demandas que esas áreas presentan y en su visión del sistema institucional en su conjunto.