In-sustentabilidad, resistencia y superación : estudio de las condicionantes socio-organizacionales de la agricultura familiar en Uruguay

Abstract

Este trabajo, presentado como tesis de la Maestría en Educación y Extensión Rural, es el resultado de un proceso de investigación y discusión colectiva en relación a los procesos organizativos de la agricultura familiar en Uruguay. En los últimos 30 años se han evidenciado profundas transformaciones sociales, económicas y ambientales, consecuencia de modelos de desarrollo que favorecieron la expansión de las relaciones capitalistas en el campo. La agricultura familiar y campesina en este contexto, se ve sometida a procesos de diferenciación social que determinan su insustentabilidad social. Durante los últimos 15 años, los gobiernos progresistas, a la vez que favorecieron el desarrollo del capitalismo agrario, instrumentaron una serie de políticas públicas compensatorias orientadas a la agricultura familiar y sus procesos organizativos. En este escenario, a partir del estudio de los procesos organizativos de la agricultura familiar en Uruguay y de las condicionantes socio-organizacionales que los rodean, nos proponemos reflexionar sobre el rol que cumplen las organizaciones y las estrategias que desarrollan para resistir y superar los procesos de insustentabilidad de la agricultura familiar. Para ello se plantea una estrategia de investigación cualitativa, de carácter principalmente exploratorio. El abordaje metodológico, incluyó: a) una primera aproximación a la temática y la caracterización de las organizaciones nacionales en base a información secundaria; y b) la caracterización y tipificación (estructura y funcionamiento) de las organizaciones locales, para la cual se procesó y analizó información referente 118 organizaciones. A nivel nacional identificamos 13 organizaciones que se plantean la defensa de la agricultura familiar. La única organización de segundo grado es CNFR (mayor trayectoria y alcance). Las otras organizaciones que complementan el mapa de organizaciones nacionales de la agricultura familiar, son de primer grado y abordan temáticas (género, agroecología, acceso a tierra) o rubros específicos de producción. La caracterización de las organizaciones locales y la tipología construida, nos permitió reafirmar el peso de Sistema de Fomento Rural en el escenario nacional e identificar algunos elementos que influyen en la construcción de estrategias de apoyo a la producción (autonomía económica, trayectoria temporal, rubros de producción). Del análisis de la información relevada en este trabajo, surge que existe una fuerte relación entre las políticas públicas y la configuración actual de los procesos organizativos de la agricultura familiar. En la construcción de un proyecto político alternativo de la agricultura familiar, si bien CNFR se posiciona como un actor clave, entendemos necesaria la incorporación, por sus estrategias de resistencia (antagónicas) y sus vínculos (nacionales y regionales), de otras visiones que aportan algunas de las organizaciones identificadas a nivel nacional (Redes). En esta construcción se presentan como desafíos para las organizaciones: a) abordar algunas limitantes propias; b) trabajar en xi la construcción de una identidad social de clase (formación); y c) la búsqueda de referenciales comunes que posibiliten la generación de alianzas con otros sectores populares. Estos desafíos implican pensar estrategias que aseguren la autonomía de las organizaciones (incluso frente al Estado y las políticas públicas) y constituyan sujetos colectivos en disputa por el poder y contra las distintas formas de dominación-subordinación.