Intra-household Behavioral Responses to Cash Transfer Programs. Evidence from a Regression Discontinuity Design

Abstract

En este trabajo se analizan las respuestas de hombres y mujeres en pareja a un programa de transferencias condicionadas en Uruguay -Asignaciones Familiares-Plan de Equidad (AFAM- PE)-. En particular, se investiga el efecto del programa sobre las decisiones en el mercado laboral, la disolución de la pareja, y el proceso de decisión respecto al uso del dinero. La estrategia de identificación explota el hecho de que la transferencia monetaria está dirigida a mujeres, así como la asignación aleatoria localizada al programa, que cambia de forma exógena la distribuciónintra-hogar de los recursos entre los hogares aplicantes. Basado en un diseño de regresión discontinua y una encuesta de seguimiento unida a registros administrativos de los aplicantes al programa, los resultados de este estudio pueden resumirse en cuatro puntos. En primer lugar, si bien no se observan efectos significativos del programa para el caso de los hombres, sí se observan efectos significativos y negativos en las decisiones de formalidad de las mujeres. Además, no se observan efectos robustos sobre el empleo. En segundo lugar, estas respuestas parecen estar asociadas a un enlentecimiento en las transiciones hacia el empleo formal de las mujeres aplicantes y no dependen de la oferta laboral de sus parejas. En tercer lugar, y contrario a los resultados de varios programas de bienestar en países desarrollados, no se encuentran efectos en la disolución de las parejas. Finalmente, se encuentra evidencia de que el programa AFAM-PE lleva a que las mujeres tomen mayores responsabilidades en las decisiones relacionadas al gasto de los hogares. En conclusión, considerando los efectos globales, estos resultados sugieren que los programas de transferencia condicionada no necesariamente implican un aumento en el control de las mujeres en los recursos del hogar, ofreciendo algunas consideraciones para el presente debate en los países en desarrollo, y sugiriendo la necesidad de discutir nuevos diseños para los programas sociales.