Impacto de las leyes de tercerizaciones en el sector rural

Abstract

Las llamadas “leyes de tercerizaciones” desde su promulgación hasta la fecha hanbrindado diferentes puntos de vista e incluso polémica entre juristas, políticos, empresariosy sindicatos. Han sido criticadas y analizadas en numerosas publicaciones, charlas,conferencias y jornadas laborales brindando tanto posiciones positivas como negativas alrespecto o simplemente puntualizando algunos de las facetas que este nuevo marco jurídicobrinda.Es por todo lo expuesto que los autores de esta investigación optamos por estudiar afondo dicha normativa, pero sin quedarnos en lo meramente teórico y doctrinario, sinoanalizando el impacto que esta ha tenido y tiene actualmente en la realidad de las empresasy de los trabajadores.El presente trabajo se focalizará en el sector agropecuario, sector principal de laeconomía de nuestro país, que ha tenido un gran desarrollo en los últimos años, con grandesíndices de inversión y donde el fenómeno de la tercerización se ha visto incrementadoenormemente. Se trata de un sector productivo muy particular dada sus características quelo hacen especialmente interesante de estudiar.Se analizó y estudió la normativa sobre el tema, la ley 10.449 de “Consejos deSalarios” del año 1943, las leyes 18.099 del 24 de enero del 2007 y 18.251 del 12 de enerodel 2008, en las cuales se focalizará nuestro estudio, así como los procesos de discusión yproyectos de ley previos a la promulgación de las mismas.Al mismo tiempo se analizó la recomendación 198 de la O.I.T. (OrganizaciónInternacional del Trabajo), y varias publicaciones sobre la descentralización empresarial ymás puntualmente sobre las leyes en estudio.Posteriormente se procedió a la elección de los entrevistados. Se buscó en la selecciónde los mismos lograr un espectro amplio de posiciones y opiniones. Se entrevistaron a abogados con publicaciones en la materia, empresas del sector agropecuario, así como susasesores legales. Al mismo tiempo se buscó el parecer de las gremiales agropecuarias, laAsociación Rural del Uruguay y la Federación Rural, de los delegados del Poder Ejecutivoque intervinieron en la creación de la leyes, así como del PIT- CNT.En el presente trabajo se presentan las diferentes opiniones de todos los entrevistadossobre los temas a tratar. En determinados casos se incluye la opinión o reflexiones de losautores sobre ciertos puntos.Finalmente se expondrán las conclusiones finales sobre los temas más relevantes y setratará de brindar soluciones o recomendaciones en un posible escenario de reforma de lalegislación actual sobre las tercerizaciones teniendo siempre presente el objetivo deprotección al trabajador perseguido en las mismas