Mejora del proceso de gestión de inventario en la Dirección General de Registros y en la Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología del Ministerio de Educación y Cultura

Abstract

En la Administración Pública uruguaya, la gestión de bienes muebles se ubica en un punto neurálgico del sistema de control interno: incide en la transparencia patrimonial y en la eficiencia del gasto. En la práctica, estos activos suelen recibir menor prioridad institucional por su baja significancia relativa, pese a que impactan directamente en la continuidad operativa de los servicios a la ciudadanía. En este marco, el trabajo analiza el proceso de gestión de inventarios de bienes muebles en dos Unidades Ejecutoras del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Dirección General de Registros (DGR) y Dirección Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (DICyT), como casos de uso de un proceso transversal en la Administración Central. La investigación adopta un enfoque cualitativo y descriptivo (estudio de caso), sustentado en observación directa, entrevistas semiestructuradas y análisis documental y normativo, con referencia al TOCAF. Los hallazgos evidencian un proceso de baja formalización y fragmentación del dato: dependencia de planillas, registros paralelos, retrabajos, inventarios físicos esporádicos o inexistentes, conocimientos ad-hoc y trazabilidad insuficiente, aun existiendo consenso jerárquico sobre la necesidad de información patrimonial integrada y confiable. A su vez, se destaca la necesidad de alinear la baja y el destino final con criterios de sostenibilidad y economía circular, priorizando el reúso y la reasignación antes de nuevas adquisiciones, y asegurando una disposición final documentada. A partir del diagnóstico, se formula una propuesta integral orientada a fortalecer la gobernanza del inventario, estandarizar el proceso y reforzar la trazabilidad, institucionalizando una “segunda oportunidad de uso” (reúso, reasignación, redistribución) habilitando su validación mediante un piloto con potencial de escalamiento a otros organismos. Finalmente, se sugiere que ARCE promueva criterios comunes para consolidar el reúso como lineamiento de política pública aplicable al conjunto de la Administración Pública.