Expansión sin consolidación: recorridos institucionales y desafíos de la enseñanza universitaria en cárceles uruguayas

Abstract

La enseñanza universitaria en cárceles en Uruguay ha crecido de forma acelerada en los últimos años, en especial en el Área Social y Artística de la Universidad de la República (Udelar). Este artículo presenta resultados preliminares de una investigación sobre los fundamentos, procesos y estrategias institucionales que sostienen dicha expansión. A partir de relevamiento documental y entrevistas, se reconstruyen cronologías, hitos y mapas de actores, así como la articulación institucional e interinstitucional con el Instituto Nacional de Rehabilitación del Ministerio del Interior. Los hallazgos muestran un desarrollo fragmentado y dependiente de voluntades individuales, con grandes desigualdades entre servicios y ausencia de lineamientos centrales, lo que produce trayectorias educativas fragmentadas y poco sostenibles. La pandemia y la virtualidad generaron una ilusión de inclusión, pero no consolidaron una oferta pedagógica adaptada. Entre los principales desafíos se identifican: la necesidad de una política universitaria específica, mayor articulación intra e interinstitucional, recursos humanos y materiales adecuados y suficientes, diseño de estrategias para el egreso y mecanismos de seguimiento de trayectorias estudiantiles.

University education in Uruguayan prisons has grown rapidly in recent years, especially in the Social and Artistic Area of the University of the Republic (Udelar). This article presents preliminary results of research on the foundations, processes, and institutional strategies that support this expansion. Based on documentary research and interviews, chronologies, milestones, and maps of actors are reconstructed, as well as the institutional and inter-institutional coordination with the National Rehabilitation Institute (Ministry of Interior). The findings show a fragmented development dependent on individual will, with great inequalities between services and a lack of central guidelines, which results in fragmented and unsustainable educational trajectories. The pandemic and virtuality created an illusion of inclusion, but did not consolidate an adapted pedagogical offering. Among the main challenges identified are: the need for a specific university policy, greater intra and inter institutional coordination, human and material resources, strategies for graduation, and mechanisms for monitoring student trajectories.