Urbanización y desigualdad en México, 1990-2024: ¿civitas, polis o urbs?

Abstract

El artículo aborda la relación entre urbanización, desigualdad y ciudadanía, desde un enfoque de la ciudad como civitas, polis y urbs como propuesta para el análisis, la planeación y el desarrollo urbano. Se fundamenta en el análisis teórico de las desigualdades como cuestión de ciudadanía y en los informes de estudios teóricos para hacer el encuadre, documentos y bases de datos oficiales de México del periodo 1990-2024; el índice de prosperidad urbana; el informe país de 2014 y 2020; y del estudio sobre valores, aspiraciones y actitudes de los mexicanos de 2010-2011, 2017 y 2022, para complementar y contrastar. Sus principales aportaciones son: un enfoque analítico basado en la ciudadanía, el derecho a la ciudad y el espacio público; la tridimensionalidad de la ciudad; y una síntesis crítica de los problemas urbanos. Se encuentra que, a mayor tamaño de la ciudad, la pobreza y desigualdades disminuyen, aunque son más complejas y persisten; que existe un crecimiento insustentable, desgobernanza, agorafobia, así como una civitas y polis en crisis, frente a la hegemonía de la urbs y los flujos mercantiles e informacionales, a la vez que la medición de Coneval tienen limitaciones para comprender el problema urbano, ya que no tiene indicadores para valorar plenamente la polis y la civitas, a la vez que, si bien incluye medición de derechos, la centralidad es económica.

The article examines the relationship between urbanization, inequality, and citizenship through an approach that conceptualizes the city as civitas, polis, and urbs, proposed as a framework for analysis, planning, and urban development. It is grounded in a theoretical analysis of inequalities as a matter of citizenship and draws on theoretical studies to establish the analytical frame, as well as on official Mexican documents and databases from the 1990–2024 period; the 2016 Urban Prosperity Index report; the 2014 and 2020 country reports; and studies on the values, aspirations, and attitudes of Mexicans from 2010–2011, 2017, and 2022, for purposes of complementarity and contrast. Its main contributions are an analytical approach based on citizenship, the right to the city, and public space; the three-dimensional conceptualization of the city; and a critical synthesis of urban issues. It is found that as city size increases, poverty and inequalities decrease, although they become more complex and persist; that there are unsustainable growth, poor governance, and agoraphobia, as well as a civitas and polis in crisis in the face of the hegemony of the urbs and of commercial and informational flows. At the same time, the measurements used by Coneval have limitations for understanding the urban problem, as they lack indicators to fully assess the polis and the civitas; moreover, although they include the measurement of rights, their primary focus remains economic.