Cambios conceptuales y de enfoque en el abordaje de programas de apoyo a emprendimientos en contexto de vulnerabilidad: sus efectos en el rediseño del Programa de Emprendimientos Productivos y Redes (EmProRed) del Ministerio de Desarrollo Social

Abstract

El Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) cuenta, desde sus inicios en 2005, con programas de apoyo a emprendimientos productivos. Dichos programas evolucionaron ampliando la oferta de servicios a dichos emprendimientos y aumentando su cobertura. Los fundamentos que justificaron la existencia dentro del Ministerio de un área de estas características, no estuvieron siempre nítidos. Desde su creación en 2015, el área de trabajo, integrada en la Dirección Nacional de Economía Social e Integración Laboral, introdujo cambios conceptuales que coadyuvaron al mejor posicionamiento del área de emprendimientos como vía de egreso para las situaciones de vulnerabilidad social. Cambios conceptuales, de diseño del Programa y de sus formas de implementación se concretaron en estos últimos años. El objetivo de este trabajo es presentar y reflexionar sobre dichos cambios conceptuales y los efectos que éstos tuvieron en el rediseño del Programa y su nuevo posicionamiento tanto dentro como fuera de la estructura ministerial a la vez que presentar desafíos para su consolidación y crecimiento.