Regulación del fraccionamiento de tierras en el marco del ordenamiento territorial

Abstract

Este trabajo presenta un estudio de los instrumentos jurídicos (normas, resoluciones, leyes, decretos, etc.) relacionados con el fraccionamiento de tierras a lo largo de la historia del Uruguay. El objetivo es tratar de comprobar que en el país los pueblos y ciudades se fueron desarrollando en base a una normativa de ordenamiento territorial que siempre existió. La metodología consistió en localizar en cada época la normativa relacionada al fraccionamiento de tierras y analizarla de acuerdo al contexto en el que fueron realizadas. Durante la época colonial y los primeros años de la época republicana las Leyes de Indias tuvieron su vigencia. Durante la época Liberal, el fallido Reglamento para el Trazado de Pueblos y Colonias del año 1877, la creación y el funcionamiento de las Juntas Económico-Administrativas así como sus potestades, reglamento, atribuciones y Ley Orgánica tuvieron su vigencia antes de la creación de los Municipios en 1935. La Ley de Centros Poblados del año 1946 y sus leyes y decretos complementarios fueron fundamentales en la materia del presente trabajo. Se realizó también una revisión general del régimen de propiedad horizontal para tener un concepto más claro de las Urbanizaciones bajo dicho régimen de la propiedad. Por último se realiza una introducción a la nueva Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible del año 2008, donde sobre todo se analizan los cambios que realizo directamente sobre la Ley de Centros Poblados, sobre las leyes complementarias de esta, sobre la caracterización de los suelos y las Urbanizaciones en propiedad horizontal. El estudio de todo ello nos permitió comprobar que Uruguay es un país que siempre ha estado ordenado desde el punto de vista del territorio y donde el Ingeniero Agrimensor siempre actuó en base a una normativa establecida.