Las juntas departamentales en el gobierno subnacional, un análisis sobre las instituciones electorales y legislativas: el caso de Colonia 2005-2010

Abstract

El presente trabajo pretende estudiar el rol de las Juntas Departamentales en el sistema político departamental. La hipótesis subyacente al mismo, es que dicha institución, posee un rol prácticamente testimonial, limitándose su accionar a una tarea de tipo refrendadora. Creemos que su principal utilidad es otorgar a la acción del Poder Ejecutivo departamental (encarnado en la figura del Intendente) una legitimación que ésta no tendría de no mediar un organismo de corte legislativo como la Junta Departamental. Sostenemos que tanto la institucionalidad actual como la cultura política imperante la han relegado a la función ya descrita. Nuestro estudio se enfocará entonces en dos grandes áreas: por un lado, se estudiará el aspecto institucional, relacionando tanto las prerrogativas como las modalidades de integración; por otro, se realizará un análisis centrado en un caso: el departamento de Colonia en el pasado período de gobierno (2005-2010). Desarrollaremos una revisión de las funciones ejercidas por los ediles relevando en dicho apartado las acciones emprendidas por los mismos en relación a su rol legislativo y a su rol fiscalizador