Encuestas de hogares y altos ingresos: ponderadores de corrección basados en registros tributarios y su efecto en ejercicios de microsimulación

Abstract

Las simulaciones de política pública basadas en encuestas cuentan con el problema del subregistro de los altos ingresos. A partir de este problema, el presente trabajo intenta tender puentes entre dos literaturas: la referida a la simulación y evaluación de políticas públicas, particularmente de índole tributario, y la de estimación del ingreso a partir de bases tributarias en lugar de encuestas de hogares, poniendo especial atención en los ingresos altos. La pregunta central del trabajo es qué cambios generaría estimar de forma más precisa los ingresos altos y muy altos en simulaciones de cambios tributarios y su impacto en la distribución del ingreso y la recaudación fiscal. Para responderla se elaboran ponderadores de corrección para los altos ingresos (top 10%, 1%, 0,5%, 0,1%) de la ECH a partir de la información contenida en las bases tributarias de la DGI, y se testean los mismos en base a cuatro ejercicios de microsimulación. La principal conclusión es que la utilización de ponderadores de corrección de los ingresos altos y muy altos en simulaciones tributarias puede llegar a generar cambios importantes en las recaudaciones estimadas, alcanzando montos hasta siete veces mayores a los hallados con la ECH sin corregir.