La Institución Nacional de Derechos Humanos: un estudio desde las capacidades estatales

Abstract

Este trabajo se propone profundizar sobre la institucionalidad de los derechos humanos y la adaptación de distintas figuras al contexto latinoamericano, centrando la atención en la INDDHH uruguaya y las capacidades con que la misma cuenta para llevar adelante sus cometidos. La Ley N° 18.446 de 24 de diciembre de 2008 asigna a la Institución Nacional de Derechos Humanos una vasta responsabilidad en materia de control de la actividad del Estado, pero a la vez se pretende opere como un instrumento complementario o específico respecto de otros ya existentes como el Poder Judicial, el Poder Ejecutivo o Legislativo, con la finalidad de otorgar mayores garantías a las personas en el goce de sus derechos humanos y para que les leyes, las prácticas administrativas y políticas públicas se desarrollen en consonancia con los mismos. La investigación se centra en las capacidades administrativas y políticas que ha desarrollado la INDDHH para dar cumplimiento con las responsabilidades asignadas. Los hallazgos permiten concluir que, si bien las capacidades administrativas son altamente relevantes, las capacidades políticas posibilitan la persuasión que requieren las recomendaciones para que las mismas sean efectivas.

This work aims to delve into the institutionality of human rights and the adaptation of different figures to the Latin American context, focusing attention on the Uruguayan INDDHH and the skills it has to carry out its tasks. Law No. 18,446 of December 24, 2008 assigns to the National Human Rights Institution a vast responsibility in matters of control of State activity, but at the same time it is intended to operate as a complementary or specific instrument with respect to other existing ones such as the Judicial Branch, the Executive or Legislative Branch, with the purpose of granting greater guarantees to people in the enjoyment of their human rights and so that laws, administrative practices and public policies are developed in consonance with them. The research focuses on the administrative and political skills that the INDDHH has developed to comply with the assigned responsibilities. The findings allow us to conclude that, although administrative skills are highly relevant, political skills enable the persuasion that the recommendations require for them to be effective.