Socios estratégicos : oportunidades y desafíos en la implementación del Programa Centros Pymes

Abstract

El Programa Centros Pymes (CP), impulsado por la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) de Uruguay, busca fortalecer la institucionalidad pública y privada con el objetivo de fomentar la productividad y competitividad de las micro, pequeñas y medianas empresas. Los Socios Estratégicos (SE) son las instituciones encargadas de liderar y operar cada CP a escala territorial. Entre sus funciones se encuentran las denominadas funciones operativas y las estratégicas. El presente trabajo tiene por objetivo generar insumos para el fortalecimiento de los SE en el marco de la implementación del Programa CP. En particular, busca identificar las principales oportunidades y desafíos que enfrentan los Socios en el proceso de implementación de la política pública, con foco en sus funciones estratégicas. Los SE parecen contar con capacidades heterogéneas para llevar adelante sus funciones, lo que supone la necesidad de contar con apoyo por parte de ANDE. El análisis de los datos relevados a través de entrevistas y encuestas a referentes de los SE, referentes de ANDE y coordinadores de CP, permite concluir que el diseño de la política genera complementariedades y tensiones que ofrecen estos actores de base local para implementar el Programa. Mientras que las complementariedades se ubican en el eje de la articulación territorial y las vinculaciones con otras organizaciones, así como en el vínculo establecido entre los equipos técnicos de SE y CP; las tensiones se encuentran en el campo del liderazgo metodológico, la facilitación de ámbitos consultivos y el desbalance entre usuarios del CP y socios de los Centros Comerciales.