Sistematización de los estudios científicos de los gastos e ingresos públicos

Abstract

Parece conveniente a veces detenerse un poco en el tiempo y sistematizar algo de lo hecho, buscar relaciones, simplificar planteamientos y facilitar investigaciones futuras. Es tradicional en la ciencia financiera la abundancia de clasificaciones de los ingresos públicos partiendo de distintas bases, con criterios diversos y con finalidades también diferentes. Desde los "siete ingresos" de Bodin en 1576, los autores han avanzado tenazmente en ese campo. Pero también en el campo del gasto público la importancia de las clasificaciones es relevante; el abandono de su estudio ha sido suplantado en el último cuarto de siglo por una cantidad de clasificaciones de tal magnitud e importancia que también merecen su análisis. Desde Pigou y Colm, a fines de la década de los veinte, hasta el momento actual, se suceden planteamientos de base preferentemente económica tratando de clasificar los gastos del Estado. El Instituto de la Hacienda Pública ha querido ofrecer una sistematización de los principales aspectos de tales clasificaciones. No pretende con ello ser exhaustivo por cuanto la vastedad impediría una investigación de este tipo; solo aspira a sistematizar lo que ha juzgado más esencial tratando de poner un poco, de orden en el conjunto. La preferencia en tratar determinadas clasificaciones no excluye el valor y significación de otras. Así por ejemplo cabe mencionar, los análisis de Gangemi, y Stefani en Italia, los de Colm, en Alemania y Masoin en Bélgica, entre otros, así como las recomendaciones del Seminario de Bangkok (Setiembre 1955) en materia de clasificaciones presupuestales para la zona de la E.C.A.F.E.