Situaciones de retenciones establecidas en la normativa para los impuestos que gravan a los no residentes.

Abstract

El Sistema Tributario Uruguayo se encuentra estructurado sobre los pilares del principio de la fuente. Esto implica en lo que refiere a los impuestos a la renta, que determinados sujetos NO RESIDENTES, obtengan rentas gravadas en Uruguay al ser consideradas por la normativa como “de fuente uruguaya”, por ser éste el criterio de asignación de la potestad tributaria adoptado por nuestro país. Por otro lado, en materia de imposición al capital y al valor agregado, y en congruencia con el antedicho criterio de la fuente, la normativa uruguaya adoptó para el Impuesto al Patrimonio (IP) y para el Impuesto al Valor Agregado (IVA) criterios que basan el aspecto espacial del hecho generador de ambos impuestos en la localización de los bienes y en el lugar de realización de las operaciones, respectivamente. En virtud de que existe una clara dificultad asociada a la gestión del cobro de los tributos que gravan a los no residentes que no actúan por medio de establecimiento permanente, es que la normativa uruguaya ha designado en muchos casos a sujetos que actúan en calidad de responsables. Las múltiples hipótesis de retención y la continua modificación de las mismas hacen que el sistema tributario se haya vuelto complejo tanto para los sujetos obligados a realizar tal retención, como para la Administración Tributaria en el control que debe realizar. El presente trabajo además de compilar las principales normas relativas a retenciones pretende ser una medición del grado de conocimiento de la normativa que tienen los agentes involucrados. Para llegar a las conclusiones se elaboraron cuestionarios que fueron distribuidos a los profesionales que por su actividad se encuentran, en mayor o menor medida, implicados en las retenciones correspondientes.