Ecosistema de la producción literaria, el libro y la lectura : políticas públicas de promoción y fomento de la literatura en Uruguay en el período 2015–2020

Abstract

El presente trabajo tiene por objetivo analizar las políticas públicas de fomento y promoción de la literatura en Uruguay en el período 2015-2020. A los efectos, se entiende como promoción y fomento de la literatura el conjunto de acciones orientadas a impulsar la creación, producción, difusión y recepción de las obras literarias. Se ha procurado establecer si las políticas públicas implementadas en el período para el sector literario han sido eficientes para la literatura nacional en cuanto a ampliar los públicos lectores y en asegurar el derecho a la lectura en tanto componente de los derechos culturales y de la ciudadanía cultural. La presente investigación es de carácter cualitativo. El plan de trabajo comprendió el relevamiento de proyectos de circulación o difusión de literatura nacional emprendidos desde el primer y segundo nivel de gobierno, de acervos en bibliotecas públicas del país, y consulta a actores calificados relacionados con el campo de estudio.A la vez se relevaron las experiencias en cuanto a programas y proyectos emprendidos para el sector del libro y la lectura en países de América Latina, así como los antecedentes en el caso de Uruguay. En particular se buscó contribuir a visibilizar posibles asimetrías en el desempeño de las políticas aplicadas al ámbito abordado y aportar insumos para posteriores acciones. A partir del relevamiento efectuado es posible concluir que en el período considerado se careció de proyectos de circulación y fomento estables a lo largo del tiempo. No se contó con programas de actualización de acervos en bibliotecas públicas; los fondos disponibles para el sector han sido reducidos en relación a los destinados a otras áreas de la actividad cultural o respecto a los antecedentes de la región. A la vez, no se dispuso durante el lapso estudiado de una institucionalidad específica del ecosistema del libro y la lectura.

The objective of this work is to analyze public policies about stimulus and promotion of literature in Uruguay in the period 2015-2020. For these purposes, the stimulus and promotion of literature is understood to be the set of actions aimed for promoting the creation, production, dissemination and reception of literary works. This work analyzes whether the public policies implemented in this period for the literary sector have been efficient for national literature in terms of expanding the reading public, and ensuring the right to reading as a component of cultural rights and cultural citizenship. This research is qualitative in nature. The work plan included the survey of circulation or dissemination projects of national literature undertaken from the first and second levels of government, collections in public libraries in the country, and consultation with qualified actors related to this field of study. At same time, it were reviewed the experiences regarding programs and projects undertaken for the book and reading sector in Latin American countries, as well as the background in the case of Uruguay. In particular, we try to contribute to making visible possible asymmetries in the performance of the policies applied to the adressed area and provide inputs for subsequent actions. From the developed survey, it is possible to conclude that in the period considered there was a lack of stable and durable circulation and promotion projects. There were no collection updating programs in public libraries; the funds available for the sector have been reduced compared to other areas of cultural activity y about the region's background. At same time, there was no specific institutional framework for the book and reading ecosystem during the studied period.