El plan anual de contratación y su implementación en la Universidad de la República de cara al año 2023

Abstract

A partir del Decreto Nº339/021 de fecha 4 de octubre de 2021, que reglamenta el Artículo 24 de la Ley N.º 19.355 de fecha 19 de diciembre 2015, y sus modificativas, se establece la obligación preceptiva de elaboración y publicación del Plan Anual de Contratación para todas las Administraciones Públicas Estatales, a excepción de los Gobiernos Departamentales. La idea principal que motiva este trabajo, es lograr que su contenido facilite la interpretación y aplicación del marco normativo de referencia del Plan Anual de Contratación a toda persona, independiente de su nivel de conocimiento en la temática; con el posterior análisis de los desafíos y estrategias de la Universidad de la República (Udelar) en respuesta ante este cambio normativo, y establecer los aspectos en los cuales los involucrados necesitan contar con más información para que su aporte sea más valioso, independiente de la etapa del proceso de planificación en el que intervengan. En el capítulo 1, se realiza una introducción al problema de investigación, en el que se detalla los antecedentes y su relevancia, con los objetivos y las preguntas planteadas, y la metodología utilizada, con el detalle de las técnicas e instrumentos para el logro de estos objetivos planteados. En el capítulo 2, desarrollo o cuerpo de la obra, se presenta el análisis del marco normativo de referencia que determina la elaboración y publicación del Plan Anual de Contratación, el estudio de los elementos necesarios para su elaboración como instrumento de gestión, con la descripción de los puntos relevantes que surgen de las interrogantes que se presentan para la correcta aplicación del Decreto Reglamentario.

Se plantean además los desafíos y las estrategias llevadas adelante en la Udelar ante este cambio normativo, con los datos aportados por referentes de la Institución en la entrevista realizada y los surgidos de las respuestas del cuestionario a los actores involucrados en las áreas de Compras y de Contaduría de la experiencia de las actividades llevadas a cabo este año 2022. Finalmente, en el capítulo 3, se presenta la conclusión, como resultado de la aplicación de las técnicas utilizadas en etapas previas mencionadas, y la propuesta de futuras líneas de investigación a tener en cuenta, que no fueron posible analizar, dada su relevancia y a que su alcance escapa a los objetivos planteados, en la oportunidad de realizar este trabajo