Impuesto a la propiedad y alquileres : evidencia a partir de reaforos en Uruguay.

Abstract

El objetivo de esta tesis es analizar el impacto del aumento de impuestos a la propiedad en los precios de alquiler en Uruguay, a partir del incremento de la CIUS en Canelones. Para llevar a cabo este análisis, se emplea la metodología SDID. Esta técnica permite comparar las variaciones en los precios de alquiler antes y después de la implementación de aumentos impositivos, tanto en el departamento que experimento cambios en la CIUS como en un grupo de control sintético que no se vio afectado. Además, se complementa el análisis evaluando el impacto en el valor locativo y realizando simulaciones sobre medidas de distribución del ingreso. La revisión de la literatura revela la falta de consenso sobre la forma en que los aumentos de impuestos a la propiedad afectan los precios de alquiler. Aunque existe evidencia de que estos incrementos pueden reducir el precio de venta de la vivienda, la literatura empírica sobre el mercado de alquileres es aun escasa, a pesar de su relevancia en la sociedad. El enfoque empírico de esta tesis llena este hueco en la literatura al examinar específicamente el caso uruguayo, aprovechando la exogeneidad resultante de la autonomía departamental para fijar el impuesto CIUS. Los resultados muestran que entre 2012 y 2019, el alquiler promedio en Canelones fue 9,3% mayor al escenario contrafactual sin cambios tributarios, mientras que el alquiler que los propietarios esperan pagar si alquilan su vivienda fue 12,4% mayor. Al simular el efecto agregado a través de la distribución de ingresos, se observo una reducción de la desigualdad tanto a nivel nacional como en Canelones. Esta investigación contribuye a la literatura existente sobre economía urbana y publica, y sirve de base para trabajos que proporcionen información relevante para los responsables de la toma de decisiones en el ámbito de las políticas publicas a nivel nacional y departamental.