Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y Ley de Descentralización y Participación Ciudadana: vinculación de sus modelos de descentralización

Abstract

El análisis normativo de estas leyes desde una perspectiva politológica nos llevará a resultados que permitan establecer vinculaciones entre los modelos de descentralización que cada una plantea a la luz de los paradigmas descentralizadores. Se propone un estudio de la descentralización mediante estas leyes que son el marco legal en el que se entiende el territorio como problema, asumiendo una dimensión política y en tal sentido, politológica. La descentralización implica una nueva forma de gobierno con la que se busca el desarrollo territorial para así fomentar el desarrollo local, por tanto el estudio está orientado a las instituciones y su capacidad de inter-sectorialización a través de la descentralización. Lo que implica un cambio de paradigma de gestión, del rol de la ciudadanía, de concepción de la democracia y una posible reforma del Estado. Se definirán los conceptos de lo urbano/territorial desarrollados por las Ciencias Sociales específicamente de la Ciencia Política, pasando por los ejes de la descentralización hasta los paradigmas descentralizadores y la vinculación que tienen estas leyes con ellos, así abordar a conclusiones que nos permitan reconocer alcances y limitaciones institucionales.