Logros, limitaciones y desafíos de la "revolución eólica" en Uruguay

Abstract

En los últimos 50 años, el consumo total de energía primaria en Uruguay se duplicó a la vez que se transformó la composición de las fuentes primarias, atravesando un importante proceso de descarbonización. Los combu stibles fósiles, que representaban 75% de la oferta bruta de energía en los años 1970s, oscilaron en el entorno de 40% previo a la pandemia por SARSC-CoV-2. El foco de los cambios ha estado en el sector eléctrico, donde las fuentes renovables han llegado a contribuir con el 98% de la generación. En este contexto se ha hablado de la “revolución eólica” en la segunda década del siglo XXI y se ha valorado muy positivamente esta experiencia uruguaya en el contexto internacional. En este trabajo se lleva a cabo un balance crítico de la transformación de la matriz eléctrica, movilizando diversas herramientas para discutir algunas tensiones que han acompañado el proceso y algunos resultados en materia económica y política. La competencia y/o la complementariedad en tre la energía hidráulica y la energía eólica, el costo de abastecimiento de la demanda, los impactos sobre otros sectores productivos asociados al “componente nacional de la inversión”, la pérdida de soberanía implícita en la privatización de la generació n y la percepción de la revolución eólica como un negocio financiero, son algunas de las dimensiones que se abordan. Las conclusiones pretenden contribuir con nuevos elementos al diseño de políticas públicas para enfrentar la denominada segunda transición.

In the last 50 years, the total consumption of primary energy in Uruguay doubled and the structure by sources has been transformed, while an important decarboniza tion process has been observed. Fossil fuels, which represented 70% of the gross supply in the 1970s, were around 40% before the outbreak of the SARS-CoV-2 pandemic. The center of the changes has been in the electricity sector, where 98% of generation come s from renewable sources. In this work, a critical balance of the transformation of the electrical matrix is carried out, mobilizing diverse tools to discuss some tensions that accompanied the process and some results in economic and political matters. C ompetition and / or complementarity between hydro and wind power, the supply of demand cost, the impacts on other productive sectors associated with the "national component of investment", the loss of sovereignty, implicit in the privatization of generatio n, and the wind revolution as a financial building and its risk, are some of the dimensions that are addressed. The conclusions are intended to contribute new elements to the design of public policies to face the so-called second transition.