Respuestas comportamentales frente a la imposición a la renta : análisis para el caso de las firmas en Uruguay

Abstract

Dentro de los desafíos que presentan actualmente los países en desarrollo se destaca la necesidad de implementar mejores diseños impositivos que impliquen una mayor recaudación y estructuren un mejor sistema de incentivos. La evidencia sobre la respuesta de los individuos frente a los sistemas impositivos es escasa para estos países, y es menor aun en el caso de las empresas. Este trabajo analiza las respuestas comportamentales de las empresas frente a los cambios impositivos del régimen ficto del Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) para el caso de Uruguay. La investigación utilizo registros administrativos proporcionados por la Dirección General de Impositiva del periodo 2009-2016 y se baso en la metodología de bunching. Se encontró una elasticidad de 0,36 para el primer umbral en el caso de empresas de rentas combinadas (capital y trabajo), siendo mayor en el caso de trabajadores por cuenta propia (0,407). En el segundo umbral de rentas combinadas y el primer umbral de rentas puras de trabajo los valores obtenidos fueron menores (0,289 y 0,11 respectivamente). Adicionalmente, se realizo un análisis sobre los movimientos que suceden entre los diferentes regímenes del IRAE (régimen ficto y real), concluyendo que los mismos se realizan en base a la estructura de costos, los ingresos declarados y los ingresos esperados de cada empresa. Los resultados sugieren una mejor capacidad enforcement por parte de la autoridad fiscal en los casos de empresas que tributen cercano al primer umbral, así como evaluar la pertinencia de mantener los regímenes en paralelo a partir de las configuraciones vigentes.