El cooperativismo agrario y su potencial para el desarrollo territorial : los casos de Chile y Uruguay

Abstract

El objetivo de este artículo es indagar en el potencial del cooperativismo agrario para promover el desarrollo territorial rural en América Latina, analizando los casos de Chile y Uruguay. Para ello se revisan los orígenes, antecedentes y estado actual del movimiento cooperativo agrario en estos países, dentro del contexto del desarrollo del sector de producción agrícola y los marcos normativos en cada país. Este trabajo asume un enfoque de desarrollo endógeno, donde el interés proviene de la necesidad de poner en valor aquellas formas de producir que generan mayor apropiación local de la riqueza, su uso y reinversión. El artículo busca debatir sobre la necesidad de ligar el crecimiento económico con el desarrollo con equidad, poniendo en el centro de la discusión el modo de producir y no solo la posibilidad de tener políticas redistributivas ex post. Esto implica promover formas de organizar la producción que sean competitivas en los mercados pero que, al mismo tiempo, generen desarrollo territorial con reparto más equitativo de la riqueza. En ese sentido, se busca reflexionar sobre el potencial del movimiento cooperativo agrario para promover estrategias para que las poblaciones de los territorios rurales y urbanos pasen a ser protagonistas de su propio proceso de desarrollo.

The aim of this paper is to investigate the potential of agricultural cooperatives to promote rural territorial development in Latin America, analyzing the cases of Chile and Uruguay. The origins, background and current status of the agricultural cooperative movement in these countries are reviewed, within the context of the development of the agricultural production sector and the regulatory frameworks in each country. This research assumes an endogenous development approach. Our motivation comes from the need to better understand those modes and relations of production that generate greater local appropriation of wealth and, therefore, greater local control of its use and reinvestment. The article seeks to discuss the link between economic growth and development with equity, putting at the center of the discussion how to organize production and social relations to produce, and not only focus on ex post redistributive policies. This implies promoting forms of organization of production that are competitive in the markets but, at the same time, generate territorial development with a more equitable distribution of wealth. In that sense, the document seeks to reflect on the potential of the agricultural cooperative movement to promote strategies for the populations of rural and urban regions to become protagonists of their own development process.