Las buenas jugadas : las estrategias de poder de los funcionarios administrativos de la Intendencia de Montevideo

Abstract

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo central indagar en las relaciones de trabajo existentes en la Intendencia de Montevideo desde la perspectiva de las estrategias de poder implementadas por los trabajadores administrativos. Se eligió a los administrativos en concreto por razones de factibilidad y de interés teórico. Los otros escalafones con mayor cantidad de funcionarios son los obreros y los profesionales. Para poder categorizar las estrategias de poder de los trabajadores administrativos en la Intendencia, primero se utilizó los modelos propuestos por Mintzberg (2002) para conceptuar la Intendencia como organización. En este sentido, se complementó dicha mirada sobre las organizaciones con los aportes de Jean Nizet y Francois Pichault (2008). También se abordó como conceptualización relacionada con los elementos constitutivos de la organización, el concepto de cultura organizacional propuesto por Schein (1988) En relación al estudio de la temática del poder dentro del ámbito laboral, se utilizó el concepto propuesto por Crozier y Friedberg (1990) tomando al poder como relación social. En cuanto al diseño metodológico, este se basó en un punto de partida epistemológico fundamentado en la comprensión de los fenómenos y no en su explicación, lo que deriva en un tipo de diseño cualitativo de carácter etnográfico, ya que busca principalmente adentrarse en el sentido subjetivo que dan los trabajadores a sus prácticas dentro del ámbito laboral. En relación a las técnicas de investigación, se utilizaron principalmente dos, la entrevista en profundidad a trabajadores administrativos y la observación directa en el lugar de trabajo a través de la constitución de un muestreo teórico. Sobre los resultados de la investigación, se logró contrastar las hipótesis planteadas, a saber: se constató la existencia de una relación empírica entre los niveles estructurales de la organización (su forma “hibrida” y su tipo de cultura organizacional) y los tipos de estrategias realizadas por los trabajadores administrativos. Dichas estrategias de poder son en sí estrategias prácticas elaboradas en el marco de una negociación permanente entre jefes y subalternos, así como entre subalternos entre sí.

The present research work has as a central objective to investigate the existing labor relations in the Municipality of Montevideo from the perspective of the power strategies implemented by the administrative workers. The administrative ones in particular were chosen for reasons of feasibility and theoretical interest. The other ranks with the largest number of officials are the workers and professionals. In order to categorize the power strategies of administrative workers in the Administration, the models proposed by Mintzberg (2002) were first used to conceptualize the Administration as an organization. In this sense, this look on organizations was complemented with the contributions of Jean Nizet and Francois Pichault (2008). The concept of organizational culture proposed by Schein (1988) was also addressed as conceptualization related to the constituent elements of the organization In relation to the study of the theme of power within the workplace, the concept proposed by Crozier and Friedberg (1990) was used, taking power as a social relationship. As for the methodological design, this was based on an epistemological starting point based on the understanding of the phenomena and not on their explanation, which results in a type of qualitative design of ethnographic character, since it mainly seeks to delve into the subjective sense that workers give to their practices within the workplace. In relation to research techniques, two were used mainly, in-depth interviews with administrative workers and direct observation in the workplace through the constitution of a theoretical sampling. On the results of the investigation, it was possible to contrast the hypotheses raised, namely: the existence of an empirical relationship between the structural levels of the organization (its "hybrid" form and its type of organizational culture) and the types of strategies were found made by administrative workers. These power strategies are in themselves practical strategiess developed within the framework of a permanent negotiation between bosses and subordinates, as well as between subordinates among themselves.