El contralor de exportaciones e importaciones en Uruguay (1941-1959)

Abstract

Entre 1931 y 1959, la economía uruguaya estuvo caracterizada por el protagonismo del Estado en materia económico-social y la adopción de medidas (sanción de normas, creación de organismos públicos y público-privados, etc.) para instrumentar el dirigismo estatal. De especial relevancia, dentro de las políticas económicas estatales, fue la defensa de la moneda local y el manejo estatal de las divisas disponibles y que ingresaban al país. En este sentido, Uruguay implementó el sistema de Control de Cambios (mayo/1931), siendo uno de los pilares de esta estructura administrativa el Contralor de Exportaciones e Importaciones, creado a principios del año 1941, luego de 10 años en que se sucedieron distintas oficinas y organismos públicos encargados del manejo del comercio exterior y de la disposición de las divisas provenientes de la exportación de bienes. Este documento analiza el panorama institucional del Contralor de Cambios hacia principios de los cuarenta –en que alcanza su consolidación– con la creación del Contralor de Exportaciones e Importaciones (enero/1941). Se estudia, en particular, la gestión de este Instituto que actuará hasta fines de 1959, momento en que se eliminó el sistema de Control de Cambios, en su estado más puro, al sancionarse la “Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria” (Ley 12.670, diciembre/1959).

During de period 1931-1959, the Uruguayan economy was characterized by the State's role in economic and social matters and the adoption of measures (approving regulations, creating of public and public-private agencies and organisms, etc.) to implement state dirigisme. Of special relevance, within the state economic policies, was the defense of the local currency and the management of all currencies available and that entered the country through the exports of goods. In this sense, Uruguay implements the Exchange Control system (May, 1931), being one of the pillars of this administrative structure the Controller of Exports and Imports, created in early 1941, after 10 years of various offices and agencies that coexisted or succeeded in the management of Foreign Trade and in the disposition of all foreign exchange originated from the export of goods. This document analyzes the institutional context of the Controller of Changes towards the beginning of the 1940, when it was consolidated, with the creation of the Controller of Exports and Imports (January, 1941). Studying, particularly, the management and proceedings of this institution that acted until the end of 1959, when the exchange control system, in its purest state, was abolished, with the enactment of the "Exchange and Monetary Reform Law" (Law Nº 12,670, December 1959).