Génesis histórica y dualización de las asignaciones familiares en Uruguay

Abstract

La ponencia presenta un avance sobre el proyecto de investigación, que se desarrollará en el marco de la Tesis de Maestría en Trabajo Social, edición 2013. La misma versa sobre la Emergencia y desarrollo histórico de las Asignaciones Familiares en el Uruguay: del seguro social al “combate” a la pobreza (1943 - 2014). Dentro del régimen de Asignaciones Familiares (AFAM) coexisten hoy dos tipos de prestaciones, la contributiva y la no contributiva, lo cual supone una dualización del régimen. Es así que conviven dos lógicas, la lógica del seguro para los trabajadores formales y la de la asistencia para los sectores pobres. Se considera fundamental analizar cuál fue el proceso de constitución de cada una de ellas y qué implicancias tienen para el tratamiento y gestión de la pobreza, así como su vinculación con el mundo del trabajo. En esta disertación se presentarán tres de las principales discusiones teóricas utilizadas para la realización de la investigación, la hipótesis que la guía y la fundamentación de la metodología a desarrollar en la misma. La perspectiva utilizada es la estructuralista genética, propuesta por Pierre Bourdieu, se pretende desentrañar cuáles fueron los cambios que se produjeron en el campo burocrático y en la forma de concebir los problemas sociales, para que convivan estas dos formas de tratamiento de lo social