Reforma ​constitucional en ​Uruguay. Un​ mapa de actores​ y ​razones

Abstract

Esta investigación se planteó contribuir a la comprensión de los argumentos, motivaciones y propuestas de una posible reforma constitucional debatida en 2016. Como estrategia metodológica, entre junio y octubre, se realizaron 18 entrevistas a referentes políticos de los partidos con representación parlamentaria y a 8 académicos expertos, a la vez de seguir los debates y actividades desarrolladas en la campaña electoral interna para la Presidencia del Frente ​Amplio​ -FA- y ​la ​prensa. Del análisis surge que el FA se instala en el escenario como promotor de la reforma, encontrando clara oposición en los principales sectores del Partido Nacional y del Partido Colorado,​ pero​ con ​posibles apoyos de​ algunos​ sectores​ minoritarios. El FA basa la necesidad de la reforma en que; “la realidad nacional ha cambiado”, sobre todo​ en ​la última década y​ “es ​necesario que​ la constitución​ se ​adapte a ​los nuevos​ tiempos”. Sin embargo no se identifica una coyuntura crítica que amerite el cambio, sino más bien la reforma​ es motivada​ por​ intereses partidistas. Durante 2016 la posibilidad de alianzas partidarias es nula, no solo por diferencias conceptuales sino también por ​definición de​ los​ promotores​ de​ la reforma. La posibilidad de concreción de una reforma constitucional parece cada vez más lejana, sobretodo porque el Frente Amplio ha ido postergando tanto el debate como la resolución del mecanismo