Intersectorialidad como fundamento político y expresión funcional/tecnológica en dos programas sociales de proximidad

Abstract

Cercanías y Jóvenes en Red fueron dos de los programas de proximidad lanzados en Uruguay en 2012. En ambos casos, desde su formulación se adoptó –entre otros aspectos— la intersectorialidad como modalidad de trabajo. Desde el punto de vista político, significó asumir que las intervenciones con abordaje integral de los problemas, requieren planificación e implementación colaborativa desde su concepción. El supuesto técnico que se deriva de ese posicionamiento político, es que la articulación de especificidades sectoriales permite una mejor resolución de los problemas sociales. En este artículo se toman algunos testimonios de operadores de los programas referidos, así como de operadores de los servicios universales. A partir de ese material y de la revisión conceptual sobre el tema, se discuten situaciones que expresan déficits en el logro del trabajo intersectorial. Concretamente se muestra la existencia de una brecha en los referidos programas, entre el fundamento político y la dimensión funcional/ técnica de su implementación. Se concluye que la intersectorialidad continúa en construcción, con riesgo de paralización y en el peor de los casos, regreso a formatos de segmentación de la protección y de las provisiones sectoriales.