Alteraciones institucionales y tecnológicas de la política de asistencia social en el Uruguay del siglo XXI : ¿hacia un nuevo modelo de gestión social de la pobreza?

Abstract

El artículo intenta responder a la pregunta que luce en su título. Las alteraciones propuestas en la Red de Asistencia e Integración Social del Plan de Equidad y en la Reforma Social avanzan hacia la constitución de un nuevo modelo de gestión social de la pobreza en el que la asistencia es jerarquizada y reorganizada sobre nuevas bases institucionales. Se procesa una transformación paradigmática de la asistencia que combina la lógica masificada de la transferencia de renta con la lógica “tradicional” de la asistencia personalizada orientada a la rectificación de comportamientos. Es la articulación de transferencias de renta con trabajo de proximidad la estrategia privilegiada para el desarrollo de intervenciones sociales proactivas, categoriales e individuales de activación. A su vez, el trabajo asistencial es reorganizado de acuerdo a los requerimientos del nuevo modelo. Individualización, activación, control y vigilancia, inserción, gerencialización, opción preferencial por la transferencia en dinero, punitividad son algunos rasgos y paradojas identificados en la asistencia “moderna”.