Establecimiento Permanente : análisis conceptual dentro de la Ley 18.083

Abstract

Con la realización del Trabajo de Investigación Monográfica propongo que tendría que tratar el concepto Establecimiento Permanente desde lo general a lo particular, partiendo por los objetivos que trata de perseguir el Nuevo Sistema Tributarioa implementar y como éste, toma dicho concepto y otros de derecho tributario internacional, los adapta a nuestra realidad, y esto determina el relacionamiento de la Administración con otras, con los que clasifica no residentes, y como estos últimos estructuran su esquema tributario, necesario para tomar la decisión a la hora de intervenir en el Uruguay.Luego de que entendemos el marco en el cual se aplica, veo necesario analizar el instituto en sí, su alcance y fundamento; comparándolo con los modelos internacionales de la OCDE y ONU y la legislación de otros países, tanto aquellos que tienen la misma realidad como en los que se encuentran en la opuesta, siendo interesante el caso chileno, mexicano, español y alemán. Para esto contamos con Modelos de doble tributación, legislación comparada, estudios y presentaciones en el ámbito internacional en los cuales participa Uruguay, donde en varios de ellos, los expositores han sido profesionales reconocidos de nuestro país.Sumado a esto, tenemos los Tratados Internacionales firmados con Alemania y Hungría donde ya se manejaba este criterio. El análisis se complementa con la comparación del antiguo Impuesto a la Renta de Industria y Comercio (IRIC), y la nueva estructura de la tributación a los no residentes, observando sus puntos de contacto, las nuevas actividades que se gravan, las que no están alcanzadas, terminando con la postura que toma la Administración para atribuir rentas y la extensión de su soberanía tributaria.Con este marco comenzaría el trabajo, siendo esto el principio ya que a la hora de la profundización y el estudio seguramente se me presentarán circunstancias que previamente no he tenido en consideración, como nueva bibliografía o material. Todo esto debido a que este concepto de reciente incorporación hará que se creen consultas ante la Administración, como la opinión de expertos u otros estudios sobre este tema que irán surgiendo hasta la presentación definitiva. Con todos estos elementos estaré en condiciones de crear un cuerpo de conocimiento suficiente para exponer cómo se aplica el instituto Establecimiento Permanente, sus consecuencias a la hora de aplicarlo, el alcance que le puede dar la Administración, cómo se estructura la relación tributaria y el lugar que ocupa la tributación de los no residentes en el Uruguay.