Tierras para trabajar, vivir y ser : análisis comparativo de dos casos juveniles de demanda y acceso a tierra en el Uruguay reciente

Abstract

La presente tesis aborda las temáticas de juventudes rurales y acceso a la tierra en el Uruguay actual, a través del análisis de dos experiencias colectivas juveniles de adjudicación de tierras en Salto y Canelones. Esto en el marco del programa Tierra de Jóvenes, desarrollado en los años 2019 y 2020 por el Instituto Nacional de Colonización (INC); el Instituto Nacional de la Juventud (INJU) y la Dirección General de Desarrollo Rural del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP-DGDR). El interés se centra en poder comprender la heterogeneidad de orígenes, trayectorias e intereses que presentan los jóvenes rurales que demandan tierras. En última instancia se trata de brindar elementos para complejizar la mirada institucional del INC hacia la juventud a la hora de diseñar políticas publicas. Se realizaron entrevistas a los integrantes de los colectivos que accedieron a tierra para conocer sus historias de vida así como el análisis de datos secundarios . Entre los hallazgos del trabajo se encuentra la constatación de que el tipo de demanda juvenil se vincula a las características de los territorios donde se encuentran los predios a adjudicar. Se caracteriza a los grupos presentados en Salto como más asociados a la ruralidad clásica mientras que los grupos de Canelones presentan mayor heterogeneidad en sus trayectorias previas y propuestas productivas, resultando finalmente adjudicatario un grupo enmarcado en la neorruralidad. Dentro de estas diferencias coexisten en ambos colectivos un interés por desarrollar sus proyectos de vida en la ruralidad, para ello tanto el acceso a diversos tipos de capital si bien el acceso a la tierra constituye una condición indispensable para los proyectos de estos jóvenes, desde las políticas públicas deben plantearse medidas que generen y afiancen la dotación de los tipos de capitales antes citados. También los cuadros técnicos y hacedores de política deben ser capacitados para trabajar con una perspectiva generacional y se deben tener en cuenta las particularidades de los grupos y sus propuestas (si el fin del grupo es la generación de ingresos o el instaurar procesos de vida en comunidad) para poder asegurar experiencias sustentables.