Razones de una ausencia : análisis de participación de las organizaciones de asalariadas/os en las mesas de desarrollo rural en Uruguay

Abstract

En este trabajo se analiza la participación de grupos y organizaciones de asalariadas/os rurales en las mesas de desarrollo rural (MDR). Se identifica como una problemática del ámbito la escasa participación de las organizaciones o grupos de asalariadas/os rurales y el porqué de esta baja participación. Para el desarrollo de este trabajo, se utilizó una metodología general de corte cualitativo para analizar la participación y, desde el punto de vista operativo, se utilizó un enfoque mixto, combinando técnicas cualitativas y cuantitativas. Se realizó una revisión bibliográfica de los siguientes ejes temáticos: desarrollo sustentable con enfoque DRET, asalariadas/os rurales y MDR. Se analizaron dos períodos: 2010-2014 y 2015-2019. Se realizaron entrevistas semiestructuradas a referentes de organizaciones de asalariadas/os rurales y a técnicas/os vinculados a las MDR. En lo que respecta a la participación, se constató que menos de 1 % del total de organizaciones que participaron en las MDR correspondieron a organizaciones o grupos de asalariadas/os. La mayor proporción de los participantes correspondió a organizaciones de productores/as rurales o a instituciones públicas, empresas y demás. Se identificó que los principales factores que explican las dificultades para la participación de las organizaciones de asalariados rurales son la debilidad de las organizaciones de asalariadas/os rurales en territorio, el hecho de que los temas que se tratan en la MDR no son de interés o no tengan sentido para las asalariadas/os rurales, la ausencia de convocatoria hacia las organizaciones de asalariadas/os, la falta de apoyo económico para el traslado y viáticos básicos, conflictos y que los días y horarios de sesión no son acordes para que asalariadas/os rurales participen. Se concluye que, con mejoras tendientes a fomentar la participación en las MDR, estas se pueden transformar en una buena herramienta para vincular a «los olvidados de la tierra» con el territorio para que comiencen a ejercer y disfrutar de sus derechos y se dejan interrogantes para continuar contribuyendo a la participación para lograr un desarrollo rural sustentable.