El futuro del derecho del trabajo hacia la extensión de la cobertura del derecho del trabajo

Abstract

El tema de cobertura del Derecho del Trabajo, en tanto Derecho que protege exclusivamente el trabajo subordinado, siempre estuvo en la consideración del futuro de este Derecho. Esta tesis investiga si ante los cambios en la organización del trabajo, los trabajadores autónomos requieren de protección laboral. Y en ese caso, se plantea si la extensión de la cobertura del Derecho del Trabajo debería comprender todo el estatuto protector o en forma selectiva algunos derechos. Se parte del estudio de las insuficiencias del sistema binario adoptado por el Derecho del Trabajo, que protege al trabajo subordinado y excluye al autónomo. Se analiza en forma comparativa la extensión de la cobertura del Derecho del Trabajo en algunos países (España, Francia, Italia, Reino Unido y Chile) que aplican un grupo de derechos al trabajo autónomo, en algunos casos a través de categorías intermedias. Se identifica una tendencia a nivel internacional y en los países estudiados de extensión de la cobertura Derecho del Trabajo a los trabajadores autónomo, con la aplicación selectiva de derechos laborales. Se sostiene que dicha extensión no afecta los fines y las funciones del Derecho del Trabajo, manteniéndose su esencia protectora, ahora ampliada atravesando la frontera tradicional. Se indaga con referencia al derecho uruguayo, la evolución de la subordinación y del trabajo autónomo. Ante el hallazgo de un aumento del trabajo por cuenta propia en los últimos años y las carencias de protección, se propone aprobar una ley que proteja a los trabajadores autónomos, con un grupo de derechos individuales y colectivos, con fundamento en el art. 53 de la Constitución que establece que el “trabajo” y no solo el subordinado, está bajo la protección especial de la ley. Se fundamentan los derechos colectivos de los trabajadores autónomos en los arts. 39 y art. 57 de la Constitución. Se analiza la ley N°20.396 de 13.02.2025 que reconoce derechos laborales y colectivos a los trabajadores autónomos que prestan tareas mediante plataformas digitales de reparto y de transporte de pasajeros. Se concluye que la extensión del Derecho del Trabajo en forma selectiva a trabajadores autónomos ya acontece en Uruguay, con la aplicación de los Convenios internacionales de trabajo ratificados que resulten aplicables a los trabajadores autónomos de acuerdo a su texto, y con la ley N°20.396 de 13.02.2025. Se trata de una nueva y distinta tendencia extensiva del Derecho del Trabajo, ya que no se aplica todo el estatuto protector sino un grupo de derechos y alcanza a trabajadores fuera de la frontera tradicional. También se propone que se apruebe una ley de promoción de la negociación colectiva de los trabajadores autónomos comprendidos en la ley N°20.396.