La racionalidad democrática como condición normativa para la aplicación del margen de apreciación nacional en el ámbito del control de convencionalidad. Una herramienta para la protección de las minorías

Abstract

El objeto de este trabajo es proponer a la racionalidad democrática como condición normativa para la aplicación del criterio del margen de apreciación nacional creado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el ámbito del control de convencionalidad, que profiere un margen de deferencia a favor del Estado enjuiciado en la solución nacional del caso y supone una autolimitación del Tribunal en el ejercicio de su potestad jurisdiccional. El estudio se realizó a partir de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en los casos planteados contra Francia por la aplicación de la Ley de laicidad en las instituciones educativas, n.º 2004228, que concretó el valor constitucional de la laicidad desde la perspectiva religiosa de la cultura mayoritaria, omitiendo ―a mi criterio― la perspectiva de los grupos minoritarios y afectando, en consecuencia, los derechos de sus integrantes. Naturalmente, las reflexiones que se vierten son extensibles a cualquier tribunal o corte internacional de derechos humanos que se plantee la posibilidad de aplicar este criterio en el marco del control de convencionalidad.

Based on the criterion of margin of state appreciation, or discretion, produced by the European Court of Human Rights, the aim of this paper is to propose a democratic condition to the possibility that the Court can grant such deference from conventionality control to the prosecuted country, posing what should be its normative sense. The startup is the Court’s jurisprudence in cases brought against France by the application of the Law of secularism in educational institutions n.º 2004–228, where secularism, neutrality ―in the way understood by the majority―, and the religious freedom of minorities were in conflict. Naturally, these reflections are extensible to any international court of human rights that considers the possibility of applying this criterion in the framework of conventionality control.

O objetivo deste artigo é propor a racionalidade democrática como condição normativa para a aplicação do critério da margem nacional de apreciação construída pela jurisprudência do Tribunal Europeio de Direitos Humanos no campo do controle de convencionalidade, que prevê uma margem de deferência em favor da o Estado processado na solução nacional do caso e supõe uma autolimitação do Tribunal no exercício de seu poder jurisdicional. O estudo foi realizado com base na jurisprudência do Tribunal nos processos movidos contra a França pela aplicação da Lei de laicidade nas instituições de educativas, nº 2004228, que especificou o valor constitucional da laicidade na perspectiva religiosa da cultura majoritária, omitindo em minha opiniãoa perspectiva dos grupos minoritários e afetando os direitos de seus membros. As reflexões expressas podem ser estendidas a qualquer tribunal ou corte internacional de direitos humanos que considere a possibilidade de aplicar esse critério no âmbito do controle de convencionalidade.