La influencia del programa Bolsa Familia en el diseño del PANES : un análisis desde la teoría de la difusión de políticas en Relaciones Internacionales

Abstract

El presente trabajo tuvo como objetivo analizar si la Teoría de la Difusión de Políticas de Kurt Weyland (2007), la cual señala principalmente que ciertas instituciones o políticas son difundidas y pueden estar en funcionamiento en más de un país a la vez, es coherente para analizar el caso del primer programa de transferencias condicionadas (PTC) hecho en Uruguay, el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social. El mismo es conocido por su sigla, como PANES y fue implementado durante los años 2005 a 2007, dando lugar a lo que en el campo de las Relaciones Internacionales se conoce como policy diffusion. El punto central del trabajo fue analizar si la Teoría de Weyland (2007) es una herramienta útil para la comprensión del caso de Uruguay, identificando el o los programas de transferencias monetarias condicionadas que fueron utilizados para la elaboración del PANES. Se intentó comprender si el PANES cumple con los tres elementos esenciales de la Teoría de Weyland. A saber, se identificó si el programa uruguayo se enmarcó dentro de la expansión regional de los PTC, si la proximidad geográfica o convergencia regional fue un factor decisivo para la implementación de este programa y cuáles son los rasgos característicos que hicieron al PANES singular, pero también si mantuvo una matriz común con los demás programas de transferencias regionales. El trabajo se estructura de la siguiente forma, en un primer apartado se