Sistemas participativos de garantía en Uruguay : el caso de la red de agroecología

Abstract

En noviembre de 2008 se crea a partir de la aprobación del Decreto 557/008 el Sistema Nacional de Certificación de la Producción Orgánica que normatiza y reglamenta los procesos de producción, procesamiento y comercialización de los productos orgánicos en todo el país a la vez que establece la obligatoriedad de la certificación para la utilización de la denominación orgánico, ecológico o biológico. El decreto reconoce además a los Sistemas Participativos de Garantía (SPG) como sistemas válidos de certificación y equivalentes a los de tercera parte. El mencionado decreto contempla de forma amplia los reclamos de este sector y constituye una conquista en ese sentido. A priori genera un ámbito más propicio para el desarrollo del SPG que opera en el marco de la Red de Agroecología del Uruguay. Sin embargo, la situación de estancamiento de la producción orgánica familiar, la inexistencia de políticas de fomento y promoción y la desarticulación creciente de la Asociación de Productores Orgánicos del Uruguay (APODU) ponen en cuestión la posibilidad de sostener un SPG en el largo plazo. El presente trabajo profundiza en la caracterización del SPG desde el punto de vista de su funcionamiento y los actores que intervienen, además de realizar un diagnóstico de la situación actual, intentando identificar los elementos críticos y analizar las posibilidades de desarrollo del sistema en el largo plazo en el marco del Sistema Nacional de Certificación de la Producción Orgánica. Para cumplir con los objetivos planteados se propone la metodología de estudio de caso simple, para lo cual se combina la realización de entrevistas, la realización de talleres de diagnóstico y evaluación, y el análisis de documentos generados por el SPG.