Políticas sociales y nuevos gobiernos en Argentina y Brasil: un balance a partir de los programas Asignación Universal por Hijo y Bolsa Familia

Abstract

Los gobiernos de Mauricio Macri en Argentina y de Michel Temer en Brasil destacaron en el escenario suramericano por la pretensión de compatibilizar medidas económicas de corte neoliberal (típicas de los años noventa) con la continuidad de políticas sociales reforzadas durante la ola progresista (primera década del siglo XXI). En esa línea, ambos presidentes apelaron a discursos en los que afirmaban la preocupación por la cuestión social y prometían la reducción de la pobreza; para ello otorgaron continuidad a los principales programas sociales implementados en la década previa: la Asignación Universal por Hijo y la Bolsa Familia. Haciendo foco en el análisis de los programas sociales mencionados, se argumenta que no sólo han sufrido recortes presupuestarios; sino que se han alejado de un enfoque de derechos, aplicándose en contextos de ajuste y recesión. En consecuencia, pasarían a considerarse como políticas para contener la conflictividad social, antes que como instrumentos para mejorar la calidad de vida de sus beneficiarios.

The governments of Mauricio Macri in Argentina and Michel Temer in Brazil stood out on the South American scene for their attempt to make neoliberal economic measures (typical of the 1990s) compatible with the continuity of social policies reinforced during the progressive wave (first decade of the 21st century). Following this line, both presidents appealed to speeches in which they affirmed their concern for the social issue and promised to reduce poverty; to this end, they granted continuity to the main social programs implemented in the previous decade: the Universal Child Allowance (Asignación Universal por Hijo) and the Family Grant (Bolsa Familia). Focusing on the analysis of the above-mentioned social programs, it is argued that they have not only suffered budget cuts, but have also moved away from a rights-based approach, being applied in contexts of adjustment and recession. As a result, they would be considered as policies to contain social conflict, rather than instruments to improve the quality of life of their beneficiaries.