La influencia de la legislación española en los instrumentos especiales de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible de Uruguay: su aplicación en Montevideo. Los retos en la calidad de los resultados.

Abstract

Diversos protagonistas de la elaboración de la Ley de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de Uruguay y varios analistas, han señalado influencias de la legislación española en la materia. La experiencia disciplinaria del autor, en España durante un lustro, junto con el trabajo cotidiano que realiza en la Unidad del Plan de Ordenamiento Territorial de la Intendencia de Montevideo desde el año 2013, ha permitido ingresar a este análisis y debate con vistas a un mejor entendimiento y realizar un aporte crítico para una continua mejora de la futura redacción de planes, programas y proyectos. La tesis se enfoca en los instrumentos especiales de ordenamiento territorial (Capítulo IV del Título III de la Ley Nº 18.308) y en las experiencias realizadas en Montevideo en la redacción de los mismos, en aplicación del Plan de Ordenamiento Territorial y de las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible. Se toma este tipo de instrumentos por su vínculo estrecho con la transformación del territorio y con los actores sociales e institucionales. A través de estos instrumentos y de sus procesos de elaboración, se realiza un análisis comparado con sus similares existentes en la legislación española a partir de los textos legales y en de un conjunto de ejemplos presentados