https://hdl.handle.net/20.500.12008/18 2026-02-12T19:54:50Z https://hdl.handle.net/20.500.12008/53451 Título: Cambio de Gobierno en Uruguay y Política Exterior 2025: propuestas programáticas y decisiones inaugurales Autor: Fernández Luzuriaga, Wilson; Cingia Mascaró, Gastón Resumen: El objetivo general de este Documento de Trabajo radica en identificar y analizar las primeras pautas de acción y los comportamientos específicos en política exterior del gobierno que asumió en Uruguay el 1° de marzo de 2025. Se trata del estudio de una política pública, en los primeros 100 días de la administración del presidente Yamandú Orsi (2025-2030), pero con pretensiones de inferir indicios de una orientación como aporte a futuros trabajos académicos referidos a la política exterior uruguaya del lustro. 2025-01-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12008/53447 Título: Determinantes del auge de las cesáreas en Uruguay (2002-2024) Autor: Antón, José Ignacio; Ferre, Zuleika; Triunfo, Patricia Resumen: Este estudio analiza los factores determinantes del incremento de la tasa de cesáreas en Uruguay durante el periodo 2002-2024, en el que esta modalidad de parto pasó de ser el 26.5% al 52.7% de los nacimientos, guarismo muy por encima de las recomendaciones de la Organización Mundial de Salud. Para ello, empleamos datos administrativos procedentes de un registro hospitalario de nacimientos y las técnicas de descomposición propuestas por Kitagawa y Oaxaca-Blinder, que permiten separar el rol del cambio asociado a la composición de las madres del ligado a la práctica clínica y organizacional. La primera de las aproximaciones sugiere que la importante alza de las cesáreas en Uruguay obedece en gran medida al crecimiento de las cesáreas programadas e inducciones y al efecto mecánico asociado a las cesáreas previas. A su vez, los resultados de la descomposición de Oaxaca-Blinder muestran que más de la mitad del aumento acumulado no se explica por características observables de las madres o del embarazo. Los cambios en la edad materna, la multiparidad y la proporción de madres con antecedente de cesárea son los determinantes observables más relevantes del aumento histórico. Por su parte, el incremento del nivel educativo modera el crecimiento de los partos de esta modalidad. En términos de política, se recomienda focalizar metas asistenciales en la reducción segura de la cesárea primaria en las madres nulíparas con feto único en presentación cefálica de gestaciones a término, realizar auditorías clínicas y fortalecer el modelo de atención (partería, acompañamiento continuo, uso racional de la inducción), con el apoyo de sistemas informáticos en tiempo real que permitan monitoreo oportuno.; This study analyses the determinants of the increase in the caesarean section rate in Uruguay over the period 2002-2024, during which this mode of delivery rose from 26.5% to 52.7% of births, a level well above the recommendations of the World Health Organization. To this end, we use administrative data from a hospital birth registry and apply the decomposition techniques proposed by Kitagawa and Oaxaca-Blinder, which allow us to disentangle changes associated with maternal composition from those linked to clinical and organisational practice. The first approach suggests that the marked rise in caesarean sections in Uruguay is largely driven by the growth of planned caesareans and labour inductions, as well as by the mechanical effect associated with previous caesarean deliveries. In turn, the Oaxaca–Blinder decomposition shows that more than half of the cumulative increase is not explained by observable maternal or pregnancy characteristics. Changes in maternal age, multiparity, and the proportion of mothers with a prior caesarean are the most relevant observable determinants of the historical increase. By contrast, rising educational attainment moderates the growth of caesarean deliveries. From a policy perspective, we recommend targeting performance goals towards the safe reduction of primary caesarean sections among nulliparous women with a single, cephalic fetus at term; conducting clinical audits; and strengthening the model of care (midwifery-led care, continuous support, and rational use of induction), supported by real-time information systems that enable timely monitoring. 2025-01-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12008/53422 Título: Líneas de fractura: caer en calle y la acumulación de circunstancias Autor: Aguiar, Sebastián; Piñeyro Bentancur, Romina Resumen: La cantidad de personas en situación de calle en Uruguay crece de forma sostenida en el siglo XXI. Esta investigación, basada en 40 narrativas biográficas realizadas en Montevideo entre 2022 y 2024, analiza trayectorias que conducen al sinhogarismo como caso límite de desafiliación social. Los relatos muestran la interacción de múltiples factores: pobreza de origen, déficit habitacional, precariedad laboral, consumo problemático, violencia de género, problemas familiares, salud mental y cárcel. Además, emergen caminos poco estudiados, como la migración internacional y las expulsiones de barrios periféricos, junto con una violencia creciente como marca de época. Ninguno de estos acontecimientos biográficos actúa en solitario: siempre se combinan en trayectorias fragmentadas, donde una acumulación de circunstancias, más que cualquier evento aislado, precipita el ingreso a la calle.; The number of homeless people in Uruguay has grown steadily in the 21st century. This study, based on 40 biographical narratives conducted in Montevideo between 2022 and 2024, analyzes trajectories leading to homelessness as the ultimate case of social disaffiliation. The accounts reveal the interplay of multiple factors: poverty of origin, housing deficits, precarious labor, problematic substance use, gender-based violence, family problems, mental health issues, and incarceration. Additional pathways emerge, such as international migration and expulsions from peripheral neighborhoods, along with escalating violence as a hallmark of the times. None of these biographical events operates in isolation: they combine in fragmented trajectories, where the accumulation of circumstances, rather than isolated events, drives entry into homelessness.; O número de pessoas em situação de rua no Uruguai cresce de forma contínua no século XXI. Este estudo, baseado em 41 narrativas biográficas realizadas em Montevidéu entre 2022 e 2024, analisa trajetórias que levam à falta de moradia como o caso extremo de desfiliação social. Os relatos demonstram a interação de múltiplos fatores, como: pobreza de origem, déficit habitacional, precarização do trabalho, uso problemático de substâncias, violência de gênero, problemas familiares, situações de saúde mental e de privação de liberdade. Além disso, emergem caminhos pouco explorados, como a migração internacional e as expulsões de bairros periféricos, em conjunto com uma violência crescente como marca da época. Nenhum destes fatores atua isoladamente: eles sempre se combinam em biografias fragmentadas, onde esse acúmulo de circunstâncias, mais do que um evento isolado, o que precipita a ida para as ruas. 2026-01-01T00:00:00Z https://hdl.handle.net/20.500.12008/53408 Título: Disrupciones femeninas en las élites políticas: cambios valorativos en Uruguay Autor: Serna, Miguel; Martinelli, Romina Resumen: El trabajo aborda las controversias valorativas sobre la relación entre género y poder, explorando las representaciones y percepciones de las élites políticas de los «techos de cristal» y cambios socioculturales de las mujeres en las jerarquías políticas. A partir de una encuesta a políticos en Uruguay, se presenta un análisis de preguntas y respuestas cualitativas sobre la temática, desde una perspectiva generacional y de género. El análisis cualitativo permitió identificar tres tipos de representaciones y valores en las élites. La mitad de los dirigentes expresaron opiniones «críticos», interpretando los cambios observados como mínimos que no han alterado la división sexual del mando, y las brechas de género. Un cuarto de los dirigentes tuvo actitudes que se clasificaron como «progresistas», en el sentido que si bien reconocieron la persistencia de inequidades según sexo valoraron avances relativos en término de igualdad en perspectiva intergeneracional. El último grupo de dirigente, fueron definidos como «optimistas», debido a que valoraron avances significativos la participación de mujeres en las jerarquías políticas. Asimismo, se encontraron diferencias interesantes según cohortes y sexo y generaciones. Las opiniones de los varones se distribuyeron proporcionalmente en mayor medida entre las percepciones críticas y optimistas. Mientras que las mujeres agruparon entre las percepciones más críticas y más progresistas. Las cohortes más viejas expresaron percepciones más críticas en tanto las más jóvenes representaciones más progresistas.; The paper addresses the value-laden controversies surrounding the relationship between gender and power. The study explores representations and perceptions of political elites regarding ‘glass ceilings’ and sociocultural changes for women in political hierarchies. The methodology consists a qualitative analysis of questions and answers, based on a survey of politicians in Uruguay. The qualitative analysis identified three types of representations and values among the political elite. Half of the politicians expressed ‘critical’ opinions, interpreting the changes observed as minimal and not having altered the sexual division of power or gender gaps. A quarter of the leaders had attitudes classified as ‘progressive. They recognised the persistence of gender inequalities; nevertheless, they valued intergenerational advances in terms of equality. The last group of political leaders defined as ‘optimistic’ because they considered substantial advances in women’s participation in political hierarchies. Interesting differences were discovered according to gender and generations. Men’s opinions ranged from the most critical to the most optimistic perceptions. Women’s opinions, on the other hand, clustered between the most critical and the most progressive perceptions. Older cohorts expressed more critical opinions, while younger cohorts’ perceptions were more progressive.; Este trabalho aborda as controvérsias carregadas de valores que envolvem a relação entre gênero e poder, explorando as representações e percepções das elites políticas a respeito do "teto de vidro" e das mudanças socioculturais que afetam as mulheres dentro das hierarquias políticas. Com base em uma pesquisa com políticos no Uruguai, apresenta uma análise qualitativa de perguntas e respostas sobre o tema, a partir de uma perspectiva geracional e de gênero. A análise qualitativa identificou três tipos de representações e valores dentro das elites. Metade dos líderes expressou opiniões "críticas", interpretando as mudanças observadas como mínimas e que não alteraram a divisão sexual do poder ou as disparidades de gênero. Um quarto dos líderes apresentou atitudes classificadas como "progressistas", o que significa que, embora reconhecessem a persistência das desigualdades de gênero, valorizavam o progresso relativo em termos de igualdade intergeracional. O último grupo de líderes foi definido como "otimista" por valorizar o progresso significativo alcançado na participação das mulheres nas hierarquias políticas. Diferenças interessantes também foram encontradas de acordo com a coorte, o sexo e a geração. As opiniões dos homens estavam mais proporcionalmente distribuídas entre percepções críticas e otimistas, enquanto as visões das mulheres se agrupavam entre perspectivas mais críticas e mais progressistas. As coortes mais velhas expressaram percepções mais críticas, enquanto as coortes mais jovens expressaram visões mais progressistas. 2026-01-01T00:00:00Z