Por favor, use este identificador para citar o enlazar este ítem: https://hdl.handle.net/20.500.12008/55971

Título:

¿Por qué la modalidad colectiva del Programa de Asistentes Personales representa una mejora con respecto a la modalidad individual?

Otros títulos:

Coordinador:

Director:

Compilador:

Autor:

Maguna, Adriana
Montes de Oca, Raúl

Tutor:

Goinheix, Sebastián

Tipo de documento:

Trabajo final de especialización

Editor:

Palabras clave:

Economía social
Economía solidaria
Políticas públicas

Descriptores:

SISTEMA NACIONAL DE CUIDADOS
ASISTENTES PERSONALES
COOPERATIVAS SOCIALES
CUIDADOS
PERSONAS EN SITUACIÓN DE DEPENDENCIA
INNOVACION ORGANIZACIONAL

Año de publicación:

2025

Contenido:

Resumen:

Este trabajo analiza comparativamente las modalidades individual y colectiva del Programa de Asistentes Personales (AP), en el marco del Sistema Nacional Integrado de Cuidados (SNIC) en Uruguay. La pregunta central que guía el estudio es: ¿por qué la modalidad colectiva del Programa de Asistentes Personales representa una mejora con respecto a la modalidad individual? Para responderla, se combina una revisión documental y normativa del SNIC, del Programa AP y del cooperativismo social, con un estudio de caso de una cooperativa social de cuidado que participa en la experiencia piloto de provisión colectiva en el interior del país. Se incorporan, además, elementos contextuales del convenio entre el Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), a través de la Dirección Nacional de Cuidados y del SNIC, y el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP), orientado a promover y acompañar cooperativas sociales de cuidado como prestadoras del Programa AP. El análisis se organiza en tres dimensiones comparativas: (i) diseño institucional, acceso y continuidad del servicio; (ii) calidad de la atención y capacidad de supervisión; y (iii) condiciones laborales y organización del trabajo de las asistentes personales. Los resultados muestran que la modalidad individual, basada en la relación contractual directa entre hogar y asistente personal, fue clave para el despliegue inicial del programa y la rápida ampliación de cobertura, pero presenta límites estructurales: atomización de vínculos, carga de gestión sobre las familias, dificultades para asegurar continuidad ante ausencias, heterogeneidad en la calidad y debilidad de la supervisión pública. La modalidad colectiva, en la que cooperativas sociales de cuidado asumen la contratación, coordinación y supervisión del servicio, corrige o atenúa significativamente estos problemas. La existencia de equipos, coordinaciones, procedimientos.

Descripción:

Eje: Inclusión Financiera
Tribunal integrado por: Juan Pablo Martí; Sebastián Goinheix

Editorial:

Udelar. FCEA

EN:

Financiadores:

Citación:

MAGUNA, A.; MONTES DE OCA, R. ¿Por qué la modalidad colectiva del Programa de Asistentes Personales representa una mejora con respecto a la modalidad individual? [en línea]. Trabajo final de especialización. Udelar. FCEA, 2025

Citación:

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Documento del Gobiberno:

URI:

https://hdl.handle.net/20.500.12008/55971

ISBN:

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ISSN:

ISMN:

Otros identificadores:

Título Obtenido:

Especialización en Economía y Gestión para la Inclusión

Facultad o Servicio que otorga el Título:

Universidad de la República (Uruguay). Facultad de Ciencias Económicas y de Administración

Licencia:

Licencia Creative Commons Atribución - No Comercial - Sin Derivadas (CC - By-NC-ND 4.0)

Cobertura geográfica:

Cobertura temporal:

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Clasificación:

Es versión de:

Colecciones:

Trabajos Finales de Especializaciones, Tesis de Maestrías y de Doctorado
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